好多人拿到“13.c1草拟」剽个工作，，，，，第一反映就是打开文档直接敲字。。。。。了局写了两段发现方向偏了，，，，，删了沉来，，，，，浪费半天功夫。。。。。其实草拟这类编号文件，，，，，真正花功夫的不是“写”，，，，，而是“想”。。。。。

先别管体式模板，，，，，也别急着找参考案例。。。。。你必要的，，，，，是把三层逻辑先在脑子里搭起来。。。。。

? 先搞明显这份文件是给谁看的

13.c1这个编号看着像内部治理文件，，，，，但具体是给辅导审批用的，，，，，还是给执行层当操作手册的，，，，，写法齐全分歧。。。。。给辅导看的，，，，，沉点写主张、预期成效、资源需要；；；；；；；给执行层看的，，，，，沉点写步骤、责任人、功夫节点。。。。。

我见过太多人栽在这上面，，，，，写出来的器材两端不靠——辅导感触太细，，，，，执行的人感触太虚。。。。。所以动笔前先问一句：这份13.c1草拟出来，，，，，第一读者是谁？？？？？？？?

这个问题的答案，，，，，直接决定你的语气、详略和结构。。。。。

? 第二步，，，，，疤岚为什么写”想透再动笔

每份文件都有它存在的理由。。。。。有的是由于出了新划定必要配套落地，，，，，有的是由于流程上发现了缝隙要补，，，，，还有的是上级单元要求必须出一份对应文件。。。。。

这一步想不明显，，，，，写出来的器材就容易造成“正确的废话”。。。。。好比你写布景，，，，，若是只写“凭据上级要求”，，，，，那蹬宗没写。。。。。你得写明显：之前是什么情况，，，，，此刻为什么要变，，，，，不变会有什么问题。。。。。

这就好比给病人开药，，，，，你得先说明显病因，，，，，而不是直接甩药方。。。。。13.c1草拟也是这个路理，，，，，布景部门写扎实了，，，，，后面的条款才有说服力。。。。。

? 第三层，，，，，内容框架要用“倒推法”

好多人写文件习惯重新往后写，，，，，第一章布景、第二章指标、第三章措施……这种线性写法容易让沉点被覆没。。。。。更好的做法是倒着来。。。。。

先想明显：这份文件落地之后，，，，，但愿看到什么了局？？？？？？？是规范了某个操作流程，，，，，还是明确了某项审批权限，，，，，还是成立了某种反馈机造？？？？？？？把这个了局写下来，，，，，而后倒推，，，，，要实现这个了局，，，，，必要哪些具体条款支持。。。。。再倒推，，，，，这些条款执行起来必要什么资源共同。。。。。

这样写出来的13.c1草拟稿，，，，，每一章都为下一章服务，，，，，逻辑链是扣死的，，，，，不会出现前后矛盾或者某章孤立无援的情况。。。。。

这一步，，，，，最容易被人忽略却最决定质量

框架定好了，，，，，剩下就是填肉。。。。。但填肉也有讲求。。。。。最容易被忽略的，，，，，是“可操作性检验”。。。。。

你写一条措施，，，，，写完之后自己当一回执行者，，，，，依照条文走一遍流程，，，，，看走不走得通。。。。。好比你划定“三日内实现审核”，，，，，那审核人出差了怎么办？？？？？？？你划定“有关资料需一式三份”，，，，，那电子版算不算？？？？？？？这些细节都是草拟阶段要提前想到的，，，，，不然文件发下去，，，，，执行的人一脸懵，，，，，回头还得来问你。。。。。

有个土法子挺好用，，，，，接装极端情况测试”。。。。。你把每个条款往极端方向想——最忙的时辰能不能执行？？？？？？？最缺人的时辰能不能执行？？？？？？？若是都能，，，，，那这条款根基站得住。。。。。?

最后说两句关于篇幅和措辞的事

13.c1这类文件，，，，，真不是写得越长越好。。。。。能把话说短，，，，，是本事。。。。。每一条措施，，，，，能用一句话说清的不要拆成三句话。。。。。但你也不能为了短而短，，，，，把必要的逻辑省略掉，，，，，那就造成让人猜谜了。。。。。

措辞受骗心一个点：罕用“准则上”“通常情况下」剽类吞吐表白。。。。。十个文件里九个废在“准则上允许」剽种话上——说白了一看就是没想明显到底允不允许。。。。。要么就写死，，，，，要么就写明例表前提。。。。。

草拟13.c1的过程中，，，，，最忌讳的就是“差不多得了」剽个心态。。。。。你写的时辰感触差不多，，，，，审核的人一眼就能看出哪块思虑是吐妨的。。。。。文件这器材，，，，，糊弄一时，，，，，后面执行起来满是坑。。。。。

回到最初那句话，，，，，草拟13.c1，，，，，功夫在诗表。。。。。把想的功夫占七成，，，，，写的功夫只占三成，，，，，你产出的器材质量绝对不一样。。。。。先想明显，，，，，再动笔，，，，，比啥技巧都管用。。。。。