先纠正一个笔误：标题里的“草拟视”应该是“草拟时”，，，，，“汗青事”应该是“汗青事务”。。。。。。。这个编号你要是头一回见，，，，，或许率会以为哪台键盘压住了。。。。。。。? 现实上，，，，，在昔时那批内部文件里，，，，，它是个极度正经的代号，，，，，甚至比文件的正式名称还常用。。。。。。。

先把这个编号拆开看。。。。。。。17.c.13不是日期，，，，，也不是经纬度。。。。。。。在其时的文件体下凤，，，，，17指会议届次，，，，，c是委员会（committee）的缩写，，，，，13是议程项编号。。。。。。。后面的nom是“nominated”的缩写，，，，，暗示这份草案是几个国度结合提名的。。。。。。。最后那个-17.c，，，，，代表这是该草案的第三版文本。。。。。。。这种编号固然不是最规范的，，，，，但胜在不会沉复。。。。。。。? 一个编号，，，，，纪录的就是一次具体的草拟作为。。。。。。。

昔时为什么要草拟这么一份器材？？？？？？？布景其实很现实。。。。。。。那时辰国际航运规定有个大缝隙，，，，，沿海国和船旗国对公海上产生的事都有管辖权，，，，，但怎么划分谁也不服谁。。。。。。。旧协议只写了准则性的话，，，，，具体到法律、赔偿、传染处置，，，，，满是空缺。。。。。。。因而，，，，，