红桃17c·c18草拟工作正试启动，，，，，，，，新闻出来那天，，，，，，，，圈子里几个老群都炸了一下。。。。。。。说炸其实有点夸大，，，，，，，，终于这不是什么忽然冒出来的新器材，，，，，，，，而是酝酿了挺久的一件事。。。。。。。但真到了启动这个节点，，，，，，，，各人内心那根弦还是被拨了一下。。。。。。。

先说最现实的，，，，，，，，这份草拟工作到底管什么用。。。。。。。红桃17c·c18不是一款产品，，，，，，，，也不是某个具体工具，，，，，，，，它更像是一套底层的规定框架，，，，，，，，用来界定后续一系列操作怎么走、按什么挨次推动、天堑划在哪里。。。。。。；；；；；；；；痪浠八担，，，，，，，它定了调子，，，，，，，，后面的事才好往着落。。。。。。。这次启动草拟，，，，，，，，相当于把地基的第一锹土铲了下去。。。。。。。

为什么拖到此刻才启动？？？？？其实早前就有过几轮非正式的会商，，，，，，，，但前提一向不成熟。。。。。。。参加方各有各的优先级，，，，，，，，对某些条文的见解也不齐全一致。。。。。。。这次能正式摆上桌面，，，，，，，，注明前期那些吩扃根基被捋顺了，，，，，，，，至少是达成了一种“先启动、边写边议”的共识。。。。。。。这个姿势挺沉要，，，，，，，，由于凡是钻营一步到位，，，，，，，，这事或许率还得持续搁着。。。。。。。

草拟工作的沉点内容，，，，，，，，我大体梳理了一下，，，，，，，，重要集中在三个方向上。。。。。。。一是对寂仔零散做法做归拢，，，，，，，，把从前那些凭经验、靠默契的操作方式转为书面条款，，，，，，，，这样后续执行时就有据可查。。。。。。。二是预留弹性空间，，，，，，，，条文不会写得太死，，，，，，，，给将来可能出现的调整留出接口。。。。。。。三是对责任天堑做明确划分，，，，，，，，谁牵头、谁共同、谁监督，，，，，，，，这些在草拟阶段就得搭好架子，，，，，，，，不能等落地了再补洞穴。。。。。。。

有个细节挺有意思。。。。。。。这次草拟出格强调了一个准则，，，，，，，，接装先立后破”。。。。。。。意思是先把新框架立起来，，，，，，，，再逐步代替掉旧的习惯做法，，，，，，，，而不是一上来就全盘颠覆。。。。。。。这个节拍拿捏得比力稳，，，，，，，，预防了过渡期出现真空。。。。。。。对于持久依赖旧规定的人来说，，，，，，，，这种渐进方式也更容易接受。。。。。。。?

从功夫表上看，，，，，，，，草拟阶段预计会持续一段功夫，，，，，，，，中央会有多轮征询定见的环节。。。。。。。有关方城市参加进来，，，，，，，，但分歧角色关注的点不太一样。。。。。。。牵头的人更看沉整体框架的连贯性，，，，，，，，执行层面的人则更关切具体操作起来顺不顺手，，，，，，，，而旁观者最在意的是这套规定出来后，，，，，，，，会不会扭转现有的格局。。。。。。。各方诉求分歧，，，，，，，，协调起来的确必要费一番功夫。。。。。。。

我幼我的见解是，，，，，，，，这次启动自身就是一个信号，，，，，，，，注明事件已经从“要不要做”进入了“怎么做”的阶段。。。。。。。比起最终条文长什么样，，，，，，，，启动这个作为开释简直定性更沉要。。。。。。。接下来就看草拟过程中能不能把那些汗青遗留的吞吐地带处置干净。。。。。。。若是这一步走扎实了，，，，，，，，后续推动的阻力会幼好多。。。。。。。

当然，，，，，，，，也有人不安草拟归草拟，，，，，，，，落地时会不会走样。。。。。。。这种顾虑不是没路理，，，，，，，，终于纸面上的器材和现实操作之间，，，，，，，，始终隔着一段距离。。。。。。。但换个角度想，，，，，，，，有了正式文本作为基准，，，，，，，，就算执行中有误差，，，，，，，，也有了一个能够对照和建改的锚点。。。。。。。这比纯正靠口头约定要可靠得多。。。。。。。?

红桃17c·c18草拟工作正试启动，，，，，，，，此刻说成败还太早，，，，，，，，但至少门已经推开了一条缝。。。。。。。接下来就看草拟过程中能不能把那些汗青遗留的吞吐地带处置干净。。。。。。。若是这一步走扎实了，，，，，，，，后续推动的阻力会幼好多。。。。。。。

后面我会持续跟进草拟进展，，，，，，，，有新变动再随时聊。。。。。。。你感触最必要盯紧的是哪个环节？？？？？